Послание Губернатора

Губернатор Тюменской области Александр Моор в своем Послании к депутатам областной думы поддержал ряд инициатив, которые выдвигала Служба уполномоченного по защите прав предпринимателей.

Поручения главы региона прокомментировала бизнес-омбудсмен Лариса Невидайло.

Поручение: Обозначить 2020 год «Годом сельского предпринимательства»

Цитата Александра Моора: «В следующем году мы начинаем реализацию государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий». Предлагаю дополнить ее еще одним элементом – объявить 2020 год «Годом сельского предпринимательства». Идея выдвинута тюменскими деловыми кругами, и я полностью ее одобряю. Речь ведь идет не о наборе ритуальных мероприятий, а о систематическом поиске и пропаганде новых кейсов, новых ролевых моделей, новых форм бизнес-активности – от шитья и рукоделия до сбора и переработки дикоросов. И, конечно, о создании новых инструментов поддержки такой деятельности». 

— В рамках поддержки и развития предпринимательства в Тюменской области созданы многочисленный условия и формы поддержки, проводятся образовательные сессии, действуют 3 крупные общественные предпринимательские организации (Деловая Россия, Опора Россия, ТПП ТО). Однако работа развитию бизнеса должна вестись постоянно, и чем дальше мероприятий проводится, тем сложнее формировать для нее кейсы. 

Предлагаю исходить из того, что бизнес благополучно чувствует себя в крупных городах, форм поддержек там достаточно, поэтому точками роста видятся муниципалитеты и небольшие поселения. «Года сельского предпринимательства» должен стать стимулом к развитию там предприятий разных сфер и появлению новых.

Речь ведется не только о стимулировании создания классических видов бизнеса (кафе, станций обслуживания автомобилей и прочих), но и о развитии новых видов: детские школы развития, сбор и переработка грибов и ягод, шитье и рукоделие, продажа нишевых сельских продуктов.

Считаю, что первостепенно наша задача – не организовать масштабный сельский бизнес, а как минимум, обеспечить подготовку новых предпринимателей, которые в дальнейшем смогут реализовывать более крупные проекты. Сейчас им нужно помочь начать деятельность. И это может быть введение льготных форм поддержки, с учетом минимального объема инвестиций и других факторов. 

Организатором и разработчиком процесса предлагаю назначить Службу уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области и ТРО ООО «Деловая Россия». В качестве исполнителя по предоставлению льготных форма поддержки предпринимателей – Фонд «Инвестиционное агентство Тюменской области».

Поручение: Организовать для предпринимательского сообщества «Единый день отчетности»

Цитата Александра Моора: «Как минимум дважды в год, а лучше ежеквартально проводить на одной площадке, с участием сразу всех органов исполнительной власти, и региональных, и федеральных, открытое, публичное, комплексное обсуждение правоприменительной практики. В первую очередь, в контрольной и надзорной сфере».

— Ежеквартальные публичные обсуждения являются одной из ключевых задач в рамках реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности», которая реализуется для совершенствования деятельности органов власти. 

Публичные обсуждения правоприменительной практики каждый контрольно-надзорный орган проводит с 2017 года. За этот период не раз доказано, что их организация – эффективный инструмент синхронизации проводимой реформы контрольной и надзорной деятельности на федеральных и региональных уровнях, а также обмена лучшими практиками совершенствования контрольно-надзорной деятельности.

Считаю, «Единый день отчетности» с использованием «единой площадки» станет дополнительным механизмом взаимодействия, который позволит проводить публичные обсуждения при взаимодействии всех территориальных органов исполнительной власти, а также осуществлять на уровне субъекта Российской Федерации формирование сводного плана-графика проведения публичных обсуждений. Кроме того, это позволит увеличить охват информирования предпринимательского сообщества о проводимых мероприятиях, итогах публичных обсуждений и упростит организацию «обратной связи». В этот день предприниматели смогут получить консультацию у любого из контрольно-надзорных органов или бизнес-уполномоченного.

Служба Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области регулярно организовывает семинары и круглые столы для бизнеса и власти, поэтому и здесь готова выступить в качестве организатора.

Предлагаю главными задачами «Единого дня отчетности» обозначить следующие направления:

1. Публичное обсуждение практики право применения в сфере различных видов контроля и надзора для различных направлений деятельности; 

2. Повышение осознанности и компетенций у предпринимателей и предприятий для реализации устойчивой и безопасной деятельности; 

3. Информирование об обязательных требованиях, нововведениях и изменениях в законодательстве, представление кейсов и рекомендаций по соблюдению обязательных требований; 

4. Формирование обратной связи и предложений по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности. 

До конца текущего года будет разработан подробный план действий по реализации поручений губернатора.