Уполномоченный представила отчет о работе за 2017 год областным парламентариям

Информацию о работе, проведенной в 2017 году, представила уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тюменской области Лариса Невидайло на рассмотрение депутатам Тюменской областной Думы 8 февраля.

В свое отчете бизнесомбудсмен обозначила три основные задачи, стоящие перед службой: рассмотрение обращений, совершенствование законодательства, просветительская деятельность.
Лариса Невидайло отметила общий рост числа обращений — всего их поступило около 400, а также проанализировала системные проблемы, возникшие у бизнес-сообщества в связи с изменением федерального законодательства. В частности, речь шла о ведомственном несогласовании при передаче полномочий по администрированию страховых взносов от Пенсионного фонда в Федеральную налоговую службу, о внедрении системы онлайн-касс.
Зато новшества регионального законодательства получили высокую оценку уполномоченного. Лариса Кирилловна поблагодарила Думу и в первую очередь комитет по экономической политике и природопользованию за оперативное внесение ряда изменений в областные законы, направленных на поддержку малого и среднего бизнеса.

Уполномоченный отметила, что 2017-й год ознаменовался введением нескольких изменений в законодательстве. »
«Одно из самых значительных – внедрение он-лайн касс. Можно сказать «болезненно» прошла передача полномочий по администрированию страховых взносов от Пенсионного Фонда — Налоговым органам. В качестве тенденции 2017 года отмечу значительное сокращение количества жалоб, связанных с проведением проверок. Обращения предпринимателей по данной категории касались, в основном, разъяснения порядка проведения проверок, а также возможности снижения размера назначенного наказания. Полагаю, что определенную роль в этом сыграл мораторий на проведение плановых проверок, а также изменение самого подхода к контрольным мероприятиям», — отметила Лариса Невидайло.

Также она привела данные о количестве обращений и «фигурантах» предпринимательских жалоб. В адрес уполномоченного поступило 268 обращений: «Меньше всего вопросов у предпринимательского сообщества к органам исполнительной власти Тюменской области. Планомерно — в течение трех лет — снижается количество жалоб в адрес органов местного самоуправления. Думаю, что это — результат последовательной бизнес-ориентированной политики в регионе. Более половины – а именно 55% всех обращений – касались деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти».
— Невозможно уместить в таблицы, диаграммы, схемы всё сделанное за год, если ты работаешь по принципу открытых дверей, — заявила Лариса Невидайло, завершая выступление. — Нередко предприниматели возлагают на нас свою последнюю надежду. Каждый случай, каждое обращение разбираем индивидуально и адресно. Политику открытых дверей сохраним и впредь. Я рада, что работаю именно в Тюменской области. Здесь многие вопросы можно решить путем диалога, благодаря открытости отношений власти и бизнеса.
Заслушав ответы и информацию от уполномоченного по защите прав предпринимателей, депутаты приняли ее к сведению и рекомендовали продолжить работу по реализации своих полномочий, уделив особое внимание взаимодействию с комиссией по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Тюменской области, усилить работу с контролирующими и надзорными органами при проведении контрольных мероприятий на торговых объектах торговых сетей для мониторинга и выявления нарушений прав и интересов местных предпринимателей – поставщиков продукции в торговые сети.

В ходе обсуждения отчёта депутаты обратили внимание на увеличение числа обращений, связанных с деятельностью органов полиции, дознания и следствия. Как пояснила уполномоченный, уголовно-процессуальные вопросы не входят в компетенцию института, поэтому все заявители, в том числе нуждающиеся в консультациях, направляются в прокуратуру. В силу ограниченности полномочий у бизнес-омбудсмена нет возможности осуществлять и правовой анализ причин, обуславливающих такие обращения.

— Мы уже несколько лет заслушиваем отчеты уполномоченного по защите прав предпринимателей. Если посмотреть их в динамике, можно увидеть, насколько выросло качество работы института, — подчеркнул единоросс Владимир Ульянов.
Прежде всего парламентарий отметил высокий процент досудебного урегулирования споров. Это значит, что омбудсмен находит убедительные доводы, позволяющие конфликтующим сторонам согласовать свои позиции без судебного разбирательства.
Второй немаловажный позитивный момент — сокращение числа обращений, связанных с деятельностью органов исполнительной власти субъекта Федерации и местного самоуправления.
Третий бесспорный плюс — эффективная законотворческая деятельность. Все предложения уполномоченного по усовершенствованию регионального законодательства были поддержаны Думой.
Четвертый аргумент в пользу положительной оценки — большой объем проведенной просветительской работы.
— Институт уполномоченного в Тюменской области состоялся, он востребован, необходим, предлагаю проголосовать за решение комитета по экономической политике и природопользованию, — призвал коллег Владимир Ульянов.
Региональный парламент принял отчёт к сведению и рекомендовал уполномоченному по защите прав предпринимателей продолжить работу по реализации своих полномочий, уделив особое внимание ряду актуальных вопросов.

Отчет Уполномоченного в ближайшее время будет размещен на официальном сайте Тюменской областной Думы и сайте Уполномоченного по защите прав предпринимателей.

8 февраля 2018 г.